Ar Orffennaf 24ain am 00:01 Eastern Time, daeth rownd newydd o dariffau i rym yn swyddogol. Yn ôl Erthygl 301 o Ddeddf Masnach 1974, mae tariffau gwahaniaethol yn amrywio o 10% i 12.5% yn cael eu gosod ar 60 o economïau ledled y byd ar sail "llafur gorfodol". Mae tir mawr Tsieina a Hong Kong yn cael eu dosbarthu fel yr haen uchaf ar 12.5%. Nid mesur dros dro yw'r tariff hwn, ond trefniant sefydliadol tymor hir yn seiliedig ar Adran 301. Ar gyfer cludwyr sy'n allforio i'r Unol Daleithiau, mae sawl peth y mae'n rhaid eu hegluro nawr.
Beth yn union yw'r tariff hwn
Yn gyntaf, eglurwch y fframwaith sylfaenol. Ar Orffennaf 23, cyhoeddodd Swyddfa Cynrychiolydd Masnach yr Unol Daleithiau (USTR) hysbysiad yn nodi, yn unol ag Adran 301 o Ddeddf Masnach 1974, nad yw 60 o economïau ledled y byd wedi sefydlu ac yn gorfodi darpariaethau cyfreithiol sy'n gwahardd mewnforio cynhyrchion llafur gorfodol yn effeithiol, ac felly bydd tariffau ychwanegol yn cael eu gosod.
Rhennir cyfraddau treth yn dair lefel:
Haen gyntaf, 12.5%.Yn berthnasol i bob economi arall a arolygwyd, gan gynnwys tir mawr Tsieina, Hong Kong, Japan, De Korea, y Swistir, Fietnam, India, Awstralia, a 46 arall. Mae nwyddau Tsieineaidd sy'n cael eu hallforio i'r Unol Daleithiau yn cyfateb i eitem dreth swyddogol CBP 9903.05.31, ac oni bai eu bod wedi'u heithrio fel arall, codir treth ad valorem 12.5% ychwanegol.
Ail haen, 10%.Yn berthnasol i 17 o economïau sydd wedi sefydlu mecanweithiau rheoli llafur gorfodol rhannol, gan gynnwys yr Ariannin, Bangladesh, Cambodia, Canada, Indonesia, Malaysia, Mecsico, y Deyrnas Unedig, ac ati.
Trydydd lefel, triniaeth arbennig.UE a Taiwan, Tsieina Talaith Tsieina: os yw'r gyfradd dreth MFN yn is na 10%, bydd yn cael ei ategu i 10%; Os yw'n hafal i neu'n uwch na 10%, bydd y tariff 301 yn 0. Japan, De Korea, y Swistir: mae cyfraddau treth MFN o dan 12.5% yn cael eu hategu i 12.5%, tra bod y rhai sy'n hafal i neu'n uwch na 12.5% yn sero.
Mae'r tariff hwn yn cwmpasu dros 99% o gyfanswm mewnforion yr Unol Daleithiau, graddfa nas gwelwyd o'r blaen.
'Newid plisgyn' cyfreithiol: o dros dro i -dymor hir
Ar yr wyneb, dim ond 2.5 pwynt canran yn uwch nag o'r blaen yw'r gyfradd dreth ar Tsieina y tro hwn (yn flaenorol roedd yn dariff dros dro o 10% o dan Erthygl 122, nawr mae'n 12.5%). Ond mae'r hanfod yn hollol wahanol - mae hwn yn newid ansoddol o arf dros dro i system -dymor hir.
Olrhain y llwybr hwn yn ôl:
Y cam cyntaf oedd bod llywodraeth yr UD wedi gosod "tariffau cyfatebol" i ddechrau o dan y Ddeddf Pwerau Economaidd Argyfwng Rhyngwladol (IEEPA), a ddyfarnwyd yn anghyfansoddiadol gan y Goruchaf Lys.
Yr ail gam yw newid yn gyflym i Erthygl 122 o Ddeddf Masnach 1974, sy'n gosod tariff dros dro o 150 diwrnod (hy yr uwch dreth fyd-eang o 10% a ddaeth i ben yn flaenorol).
Cam tri, ar ôl i Erthygl 122 ddod i ben, symudwch Erthygl 301 allan i "gymryd drosodd".
Mae'r sail gyfreithiol yn newid yn gyson, ac mae hanfod gosod tariffau yn parhau'n gyson. Mae dadansoddiad wedi nodi bod pwrpas arall i'r strategaeth "cyfnewid cragen" hon: mae diswyddiad cyfreithiol yn gwella gwytnwch y system, hyd yn oed os yw'r llys yn dyfarnu bod un sail gyfreithiol yn annilys, gall y llywodraeth newid yn gyflym i un arall, gan ei gwneud hi'n anoddach i'r system tariff gael ei gwrthdroi yn ei chyfanrwydd. Dywedodd USTR Greer yn gyhoeddus ar Orffennaf 24ain “y gall y mesurau tariff newydd wrthsefyll craffu cyfreithiol.
Y pwynt pwysicaf yw nad yw’r 301 newydd yn disodli’r hen 301, a’i fod yn destun trethiant ychwanegol.
Dyma'r pwynt hawsaf i wneud camgymeriadau a hefyd y pwynt mwyaf effeithiol ar gyfer cyfrifo costau.
Ni fydd y tariff 301 newydd yn disodli'r tariff 301 hanesyddol ar Tsieina, a bydd y ddau yn cael eu codi gyda'i gilydd. Hynny yw, os oedd eich cynnyrch yn destun tariff 301 yn flaenorol (swp 7.5% neu 25%), nawr mae angen ichi ychwanegu 12.5% ychwanegol ar ben hynny.
Ar ôl Gorffennaf 24ain, y fformiwla sylfaenol ar gyfer cyfanswm tariff nwyddau Tsieineaidd a allforir i'r Unol Daleithiau yw:
Tariff Sylfaenol (MFN)+Tariff 301 Newydd (12.5%)+Tariff 301 Hen (os o gwbl) + Tariff Gwrth Dwbl (os o gwbl)
Mae yna eithriad pwysig: nid yw'r tariff 232 yn gorgyffwrdd â'r 301 newydd. Os yw'r nwyddau eisoes wedi bod yn destun 232 o dariffau diogelwch cenedlaethol (dur, alwminiwm, copr a'u deilliadau, automobiles a rhannau, ac ati), ni fydd y tariffau 301 newydd yn cael eu hychwanegu.
Defnyddiwch dri achos penodol i ddangos pa mor arwyddocaol yw’r gwahaniaethau:
Achos 1: Teganau cyffredin.Gan dybio bod cyfradd dreth sylfaenol y cod tollau yn 0, nad yw o fewn cwmpas yr eithriad, mae angen codi 301 newydd.
Cyfanswm tariff=0+12.5%=12.5%
Achos 2: Pants merched (tecstil).Cod tollau 6204.61.05, gyda chyfradd dreth sylfaenol o 7.6%. Os yw'n dod o fewn cwmpas yr hen 301, bydd 7.5% ychwanegol yn cael ei godi. Os nad yw o fewn cwmpas eithrio'r 301 newydd, bydd 12.5% ychwanegol yn cael ei godi.
Cyfanswm tariff=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Achos 3: Cynhyrchion dur.Mae cod tollau 8302.50.00, cyfradd dreth sylfaenol 0, yn dod o fewn cwmpas darllediadau tariff 232.
Oherwydd nad yw 232 yn gorgyffwrdd a'r 301 newydd, ni fydd cyfanswm y tariff yn cynyddu 12.5% yn ychwanegol, a bydd yn cael ei weithredu yn unol â'r gyfradd dreth sefydledig o 232.
Yn yr un modd, ar gyfer allforion i'r Unol Daleithiau, mae gwahaniaeth sylweddol mewn codiadau tariff ar gyfer gwahanol gategorïau. Tecstilau, a oedd eisoes yn dod o dan yr hen 301, sydd â'r gyfradd dreth gynhwysfawr uchaf o'u cyfuno.
Cymal cyfnod pontio: Gorffennaf 28ain yw'r dyddiad cau tyngedfennol
Mae'r polisi'n darparu ffenestr drosglwyddo fer: os caiff y nwyddau eu llwytho yn y porthladd tarddiad a chychwyn y dull cludo terfynol cyn 12:01 AM Eastern Time ar Orffennaf 24, 2026, a chwblhau datganiad gwerthu domestig neu weithdrefnau codi warws erbyn 12:01 AM Amser y Dwyrain ar Orffennaf 28, ni fydd y tariff ychwanegol yn cael ei osod.
Hynny yw, bydd nwyddau a gludir cyn Gorffennaf 24 ac a gliriwyd cyn Gorffennaf 28 yn dal i fod yn ddarostyngedig i'r hen gyfradd dreth. Ar ôl Gorffennaf 28, bydd yr holl nwyddau yn cael eu trethu ar y gyfradd newydd.
Mae risg ymarferol yma: oherwydd effaith cylchoedd cludo logisteg trawsffiniol, gall pecynnau a gesglir ac a gludir tua 20 Gorffennaf gyrraedd pen y daith ar ôl i'r polisi newydd ddod i rym, gan arwain o bosibl at anghydfodau ynghylch gwahaniaethau tariff. Mae rhai darparwyr logisteg eisoes wedi cyflwyno polisïau diogelu trosiannol ar gyfer cludo nwyddau wrth gludo o'r fath. Os yw'ch llwyth yn dod o fewn y ffenestr amser hon, cadarnhewch yr amseroedd cyrraedd a chlirio ar unwaith gyda'ch brocer tollau neu anfonwr nwyddau i weld a all fod yn gymwys ar gyfer y cyfnod trosglwyddo o hyd.
Pa gynhyrchion y gellir eu heithrio
Nid yw pob nwydd yn destun y gordal o 12.5%. Mae'r categorïau canlynol wedi'u heithrio:
Yn gyntaf, nwyddau wrth eu cludo (y rhai sy'n cwrdd ag amodau'r cyfnod pontio a grybwyllwyd uchod).
Yn ail, nwyddau sydd eisoes yn destun tariffau Adran 232: dur, alwminiwm, copr a'u deilliadau, cerbydau teithwyr a lorïau ysgafn a'u cydrannau, cerbydau toll canolig a thrwm a'u cydrannau, ac ati. Bydd y nwyddau hyn yn cael eu trethu ar gyfraddau Adran 232 sefydledig heb dariffau Adran 301 ychwanegol.
Yn drydydd, categorïau eithriedig eraill: awyrennau sifil a chydrannau injan, nwyddau fferyllol, cynhyrchion pren a nwyddau lled-ddargludyddion.
Yn bedwerydd, deunyddiau a allai arwain at brinder cyflenwad domestig yn yr Unol Daleithiau, cynhyrchion a allai amharu ar weithrediadau economaidd, nwyddau na ellir eu cynhyrchu mewn symiau digonol yn ddomestig gyda chyflenwad amgen annigonol, a nwyddau y mae codiadau tariff yn aneffeithiol ar eu cyfer wrth ddileu “arferion afresymol”-mae angen cais am ardystiad ar gyfer y categorïau hyn.
Gellir gweld y rhestr eithrio gyflawn ar wefan CBP (chwiliwch am "Forced Labour HTS RIST"). Argymhellir croesi-wirio gyda'ch codau HS eich hun yn hytrach na chymryd yn ganiataol "rhaid i fy nghategori fod wedi'i eithrio.".
Beth mae'n ei olygu i berchennog y cargo
Mae angen ailgyfrifo costau
Dyma'r mwyaf uniongyrchol. Ar ôl ychwanegu'r 301 newydd a'r hen 301, mae'r gyfradd dreth gynhwysfawr ar gyfer llawer o gategorïau yn 2.5 pwynt canran neu hyd yn oed yn uwch nag o'r blaen. Bellach mae'n rhaid ailgyfrifo'r model dyfynbris ac elw a gyfrifwyd yn flaenorol ar sail tariff dros dro o 10% yn ôl y gyfradd dreth newydd. Yn enwedig ar gyfer categorïau a gwmpesir gan yr hen 301, megis tecstilau, mae'r effaith fwyaf wrth gyfuno.
Efallai na fydd terfyn bond yn ddigon
Mae hyn yn hawdd ei anwybyddu. Mae Tollau'r UD yn ei gwneud yn ofynnol i fewnforwyr gael swm Bond Tollau sy'n cyfateb i 10% o dariffau, trethi a ffioedd eraill y flwyddyn flaenorol. Ar ôl ychwanegu'r tariff 301 newydd, bydd cyfanswm y tariff blynyddol yn cynyddu. Os na fydd y cwota Bond presennol yn cadw i fyny, gall y tollau gadw'r nwyddau yn y broses clirio tollau nes bod y gwahaniaeth wedi'i wneud yn iawn cyn eu rhyddhau. Argymhellir cysylltu â'r brocer tollau ar ôl Gorffennaf 24ain i ailgyfrifo yn ôl y gyfradd dreth newydd ac ehangu'r bwlch cyn gynted â phosibl.
Datganiad tarddiad llymach
Bydd gwahaniaethu tariffau (12.5% yn Tsieina a 10% mewn rhai gwledydd De-ddwyrain Asia) yn ysgogi rhai pobl i gael y syniad o "newid y datganiad gwlad darddiad". Nodyn Atgoffa: Os yw'r nwyddau'n cael eu cynhyrchu mewn gwirionedd yn Tsieina a bod y COO (gwlad darddiad) yn llenwi'r tir yn y wlad lle mae'r warws wedi'i leoli, mae tebygolrwydd uchel o sbarduno gwiriad ad-daliad CBP, gydag oedi rheolaidd o 3 i 5 diwrnod; Mewn achosion difrifol, gellir ei ystyried yn ddatganiad ffug o darddiad a wynebu dirwyon. Mae'r wlad wreiddiol wedi'i llenwi â 'ble cafodd ei weithgynhyrchu', nid 'ble cafodd ei gludo'.
Mae'r negodi ar leihau treth rhwng Tsieina a'r Unol Daleithiau yn mynd rhagddo
Y tro hwn nid mater o gynyddu trethi yn unig yw hyn. Mae Tsieina a'r Unol Daleithiau yn dal i wthio am restr gostyngiadau treth cyfatebol $30 biliwn, sy'n cynnwys categorïau fel dillad, esgidiau, hetiau, nwyddau cartref, ategolion electroneg defnyddwyr, cynhyrchion diwydiannol ysgafn cyffredin, a nwyddau traul meddygol nad ydynt yn sensitif. Ar hyn o bryd mae'r categorïau hyn yn destun 7.5% i 25% ychwanegol o'r tariff 301 gwreiddiol, a disgwylir iddynt ddychwelyd i gyfradd treth sylfaenol MFN ar ôl i'r gostyngiad treth gael ei weithredu.
Fodd bynnag, dylid nodi ein bod ar hyn o bryd yn y cyfnod ymgynghori a cheisio barn, ac nid oes rhestr swyddogol wedi'i rhyddhau. Bydd popeth yn seiliedig ar y dogfennau glanio swyddogol. Peidiwch â thrin 'gostyngiad treth posibl' fel 'lleihad eisoes' wrth amserlennu nwyddau.
Beth ddylai'r cludwr ei wneud nawr
Yn gyntaf, defnyddiwch y cod tollau i wirio'r gyfradd dreth. Mewngofnodwch i hts.usitc.gov a gwiriwch a yw eich cod wedi'i gynnwys yn y cwmpas casglu sydd newydd ei ychwanegu yng ngholofn 99 o Bennod 99. Cyfeiriwch at y rhestr eithriadau i gadarnhau a ydych yn gymwys i gael eich eithrio. Mae'r cam hwn yn bwysicach nag unrhyw beth arall - os na fyddwch yn ymchwilio'n glir, bydd yr holl gyfrifo costau dilynol yn anghywir.
Yn ail, ailgyfrifwch brisio ac elw. Cyfrifwch y gyfradd dreth gynhwysfawr newydd gan ddefnyddio'r fformiwla "tariff sylfaenol + 301+hen 301 (os o gwbl)", a'i gymharu â'r strwythur costau blaenorol i weld a oes modd cynnal yr elw o hyd. Os na allwch ddal gafael, naill ai addaswch y pris, trafodwch gyda'r cwsmer i rannu, neu ystyriwch newid y categori cynnyrch.
Yn drydydd, gwiriwch y terfyn Bond.Cysylltwch â'r brocer tollau i ailgyfrifo swm y tariff blynyddol yn ôl y gyfradd dreth newydd. Os nad yw'r bond yn ddigon, ehangwch ef cyn gynted â phosibl. Peidiwch ag aros nes atafaelu'r cliriad tollau i'w ddarganfod.
Yn bedwerydd, cadarnhewch yr amser clirio tollau ar gyfer nwyddau wrth eu cludo.Os bydd y llwyth yn cael ei wneud cyn Gorffennaf 24ain, gadewch i ni weld a allwn glirio tollau cyn i'r cyfnod pontio ddod i ben ar Orffennaf 28ain. Mae’r taleithiau a all ddal i fyny yn 2.5 pwynt canran, ac mae’r rhai na allant ddal i fyny yn ddarostyngedig i’r gyfradd dreth newydd.
Yn bumed, rhowch sylw i gynnydd trafodaethau lleihau treth Tsieina yr Unol Daleithiau.Os yw'r categori rydych chi'n gweithio arno yn dod o fewn cwmpas y rhestr gostyngiadau treth cyfatebol (dillad, esgidiau, hetiau, dodrefn cartref, ategolion electroneg defnyddwyr, ac ati), efallai y bydd buddion lleihau treth. Ond ar hyn o bryd, dim ond cyd-drafod ydyw. Peidiwch â threfnu'r nwyddau yn seiliedig ar y gost ar ôl gostyngiad treth ymlaen llaw. Arhoswn i'r rhestr swyddogol gael ei rhoi ar waith cyn gwneud penderfyniad.
Yn chweched, dylai tramwy De-ddwyrain Asia fod yn ofalus.Bydd gwahaniaethu tariff (12.5% ar gyfer Tsieina a 10% ar gyfer rhai gwledydd De-ddwyrain Asia) yn gwneud i bobl fod eisiau mynd ar drywydd trawsgludiad. Ond gyda'r adnabyddiaeth gynyddol llym o darddiad yn yr Unol Daleithiau, bydd newid y label heb newid y "prosesu sylweddol" yn dal i gael ei gydnabod fel un sy'n tarddu o Tsieina. Os ydym wir eisiau trosglwyddo gallu cynhyrchu, mae angen inni adeiladu ffatrïoedd a'u rhoi ar waith, nid cymryd rhan mewn trawsgludiad logisteg.
Epilog
Dim ond 2.5 pwynt canran a ychwanegwyd mewn enw at Tsieina gan y newid tariff ar 24 Gorffennaf, ond yn ei hanfod roedd yn newid ansoddol o arf dros dro i system - dymor hir. Ar ôl ychwanegu'r hen 301, mae'r gyfradd dreth gynhwysfawr ar gyfer llawer o gategorïau yn sylweddol uwch nag o'r blaen. Ar gyfer cludwyr sy'n allforio i'r Unol Daleithiau, y peth pwysicaf nawr yw peidio â chwyno, ond egluro cyfraddau treth, cyfrifo costau, defnyddio eithriadau yn llawn, ac arallgyfeirio risgiau. Mae tariffau ar lefel polisi, a dim ond anfonwyr nwyddau sy'n eu trosglwyddo. Yr hyn y gallwch chi ei reoli mewn gwirionedd yw eich strwythur costau a'ch dewis categori eich hun.
